Russian Orcas Homepage

[KonstantinA]

Предлагаю здесь обсудить законодательные аспекты функционирования
дельфинариев. В отношении России, к примеру, - ни у одного дельфинария нет т. н. распорядительной лицензии федерального Росприроднадзора на оборот (отлов, транспортировка, содержание, купля-продажа, сдача-приём в аренду и пр.) "краснокнижной" черноморской афалины...
_________________
Долой "дельфинорабовладельческий" строй!!!

[dreadfin]

[Sceptic]

[KonstantinA]

[KonstantinA]

[dreadfin]

[dreadfin]

Перевел по-быстрому через онлайн-переводчик с украинского:

[Sceptic]

[dreadfin]

[Sceptic]

dreadfin, среди нас есть квалифицированные юристы, рук никто не опускает, процесс идёт, но очень медленно, представьте, 30 дней на ответ по закону, плюс время на почтовые услуги, это дней 40-45, затем жалоба в вышестоящую инстанцию (т.к., как правило приходит или отписка или неполный ответ), снова 40-45 дней, а ещё бывает просто не отвечают, или отвечают через три месяца, но дату ставят правильную (задним числом)...
Например из ответа природоохранной прокуратуры:

[dreadfin]

Вчера нашел на эту тему видео, которыми хотел бы поделиться:

http://www.youtube.com/watch?v=tUiA3inJZNE

На этом видео директор дельфинария бьет активистов.

http://www.youtube.com/watch?v=nnOy6asH0HY

Если директором дельфинария становится агроном по образованию в бандюковской кепке, то это действительно грустно А еще, на этом видео поразило насколько жестоко обращаются с белухами во время медицинских процедур - сливают полностью воду из бассейна и т.д... Это "земля и небо", если сравнить с такой же процедурой для косаток в парке Seaworld (на следующем видео) - никто ничего не сливает, косатки подплывают сами, подставляют хвосты сами, словно понимая, что эта процедура для их же блага, и получают лёд в награду за "хорошее поведение":

http://www.youtube.com/watch?v=q7X_-hRkQD4

Мне в последнем видео понравилось, как косатка перекатывает лёд на своём языке.

[dreadfin]

[KonstantinA]

Российский опыт... У нас к заявлениям было приложено следующее:

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
О НАРУШЕНИИ ПОРЯДКА ОБОРОТА И СОДЕРЖАНИЯ В НЕВОЛЕ ОСОБЕЙ
ВИДА «ЧЕРНОМОРСКАЯ АФАЛИНА», ЗАНЕСЕННОГО В КРАСНУЮ КНИГУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ДЕЛЬФИНАРИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дельфинарии, подконтрольные с марта 2009 года
новым владельцам ООО «Утришский дельфинарий»

1. Московский дельфинарий (г. Москва, ул. Мироновская, д. 27). 5 дельфинов (Каспер, Белка, Рамзес, Кася, Тимофей). За 2009 год в СМИ появились сообщения о гибели 2-х (Коля и Байкал) и пропаже 1-го (Патра) дельфинов.
2. Филиал – Сочинский дельфинарий (Краснодарский край, г. Сочи, Адлер, ул. Ленина, д. 219/2). 5 дельфинов.
3. Ейский дельфинарий (Краснодарский край, г. Ейск, набережная Таганрогского залива). Дельфинов в настоящее время нет. Принадлежит (по неофициальной информации) Михайлову, одному из команды нового руководства ООО «Утришский дельфинарий». До перемены руководства в Ейском дельфинарии на сезонной основе выступали две афалины – Ириска и Инга, которые сейчас участвуют в выступлениях в дельфинарии в г. Набережные Челны, филиале ООО «Дельфин» (г. Анапа).
Всего у новых владельцев ООО «Утришский дельфинарий» находится 10 дельфинов – черноморских афалин.


Дельфинарии, подконтрольные прежним владельцам
ООО «Утришский дельфинарий»

1. Анапский дельфинарий ООО «Дельфин» (Л.М. Мухаметов) (г. Анапа, поселок Большой Утриш). 8 дельфинов (7 – отловлены до 2004 г., 1 – рожден в неволе в 2007 г.).
2. УМБС (Утришская морская биологическая станция) Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН (г. Анапа, поселок Малый Утриш). Дельфинов в настоящее время нет. Но на балансе Института числится в собственности 10 дельфинов – черноморских афалин, выловленных до 2004 г.
3. Дельфинарий г. Набережные Челны (Республика Татарстан, г. Набережные Челны, набережная Г. Тукая, 12). 4 дельфина с 2006 г. Дельфинарий является филиалом (не юридическим лицом) «Альф» ООО «Дельфин» (г. Анапа). По материалам СМИ г. Набережные Челны, в 2006 году в дельфинарии были 3 самца и 1 самка (Ирвин, Малыш, Ной и Зита), а в июне 2009 года – 3 самки и 1 самец (Ириска, Инга, Соня (детеныш) и Савелий). Таким образом, произошла полная смена команды дельфинов.
4. Кисловодский дельфинарий (Ставропольский край, г. Кисловодск, ул. Промышленная, 5). 2 дельфина с марта 2009 г. Проданы этому дельфинарию через ООО «Дельфин» (г. Анапа) на основании договора купли-продажи от 02.03.2009 г. Проверкой Управления Росприроднадзора по Ставропольскому краю установлен факт оборота краснокнижных животных без разрешения (распорядительной лицензии). Возможно, эти дельфины из Санкт-Петербургского дельфинария.
5. ЗАО «Геленджикский дельфинарий» (Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Луначарского, 130, бассейн «Нептун»). С 1992 года – филиал Малого государственного предприятия, преобразованного позже в товарищество, а затем (в 1999 г.) – в ООО «Утришский дельфинарий». Самостоятельным юридическим лицом дельфинарий стал с 14.12.2004 г. 6 дельфинов (5 взрослых: Кроха (род. 1998 г.), Элла (род. 1997 г.), Соня (род. 1990 г.), Ваня (род. 2006 г.), Васса (род. 1995 г.), включая одну беременную самку (возможно, уже родила) + 1 новорожденный (сентябрь 2009 г.).
6. Ростовский дельфинарий ООО «МИВ» (г. Ростов-на-Дону, пр. Коммунистический, 36/4). 3 дельфина: Диана (род. 1995 г.), Паша (род. 1985 г.), Мэри (род. 2007 г.) являются собственностью ЗАО «Геленджикский дельфинарий». Выступают в Ростове с мая 2009 г. по договору 04/09 от 02.04.2009 г. Эти дельфины были приобретены у ООО «Утришский дельфинарий» по договору 05/05 от 21.05.2009 г.
7. Санкт-Петербургский дельфинарий – с 1998 года был филиалом ООО «Утришский дельфинарий» (г. Санкт-Петербург, Константиновский проспект, д.19, бассейн «Спартак»). В настоящее время – 2 дельфина, в 2008 г. было 4.
8. ООО Дельфинарий «Морская звезда» (г. Сочи, п. Лазаревское, ул. Победы, 153). 4 дельфина с 2005 г. Ими распоряжается ООО РОЦ «Дельфин и Я» (Л.М. Мухаметов), но все дельфины являются собственностью Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН и до 2005 года находились на УМБС в г. Анапе. Дельфины были выловлены в 1994 году согласно разрешения Главного управления биологических ресурсов Минприроды России от 13.04.1994 г.
9. Дельфинарий «АКВА-МИР» ООО «РОСТОВИТ» (Краснодарский край, Туапсинский район, пос. Небуг). 3 дельфина с 2004 г. По информации СМИ, дельфины привозятся из Санкт-Петербургского дельфинария.
10. ООО «Ярославский дельфинарий» (Ярославская обл., Ярославский район, пос. Дубки, ул. Школьная, 1А). Дельфинов нет.

Таким образом, в системе дельфинариев, подконтрольных прежним владельцам ООО «Утришский дельфинарий», в настоящее время находится 32 дельфина – черноморских афалин.
Кроме того, животные и специалисты Утришского дельфинария в настоящее время работают по контрактам в Египте (3 дельфинария), Турции (2 дельфинария), в Королевстве Саудовская Аравия (2 дельфинария), во Вьетнаме, Бахрейне и Украине (Ялта) (по 1 дельфинарию). Согласно письму Росприроднадзора от 25.08.2009 г. № ВС-10-35/5828, в период 2004-2009 гг. ООО «Утришский дельфинарий» получил 8 разрешений на временный вывоз 9 белух и 11 черноморских афалин. Таким образом, за границей специалисты ООО «Утришский дельфинарий» работают в 10-ти дельфинариях, имея 8 разрешений на временный вывоз морских млекопитающих.


Анализ нарушений порядка оборота и содержания в неволе черноморских афалин

Порядок оборота – перехода от одного лица к другому права пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ, до 2008 года регулировался постановлением Правительства РФ от 19.02.1996 г. № 156. Постановление допускало оборот указанных видов животных от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии).
Согласно Рекомендаций для юридического или физического лица, получившего разрешение (распорядительную лицензию), разрешение регистрируется в территориальном органе Росприроднадзора по месту совершения оборота диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. По завершении оборота лицо, получившее разрешение, в двухмесячный срок представляет в орган, выдавший разрешение, письменный отчет о его результатах с указанием даты регистрации и названия зарегистрировавшего оборот территориального органа. Разрешение хранится у лица, получившего животных, и прилагается к заявлению на следующий оборот. О фактах гибели диких животных, указанных в разрешении, лицо, получившее разрешение, в 3-дневный срок сообщает в орган, выдавший разрешение.
Согласно приказу МПР РФ от 15.01.2008 г. № 4 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по выдаче разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 13.02.2008 г. № 11154), вступившему в силу с 11.07.2008 г., вышеуказанные рекомендации стали обязательными условиями осуществления оборота диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
С 1996 года Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН заключил соглашение с ООО «Утришский дельфинарий», наделив согласно договору от 01.01.1996 г. ООО «Утришский дельфинарий» всеми правами на использование морских животных, работающих по научным программам. При этом у Института была и остается своя действующая лаборатория по научным исследованиям морских млекопитающих – Утришская морская биологическая станция. И у ООО, и у УМБС один и тот же руководитель – Л.М. Мухаметов. Указанный договор поочередно пролонгировался на основании приложений №№ 1, 2 и 3 к нему соответственно на срок до 31.12.2000 г., до 31.12.2005 г., до 31.12.2010 г. Таким образом, у ООО «Утришский дельфинарий» должно было храниться разрешение (распорядительная лицензия) на оборот черноморских афалин, полученная от Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН вместе с передаваемыми животными (10 афалин).
Указанное соглашение от 1996 года прекратило свое действие с 20.02.2009 г. в соответствии с приложением № 4 к договору от 01.01.1996 г., заключенному между Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН и ООО «Утришский дельфинарий». В соответствии с Приказом МПР РФ от 15.01.2008 г. № 4, утратило силу и разрешение (распорядительная лицензия) на оборот черноморских афалин, хранившаяся в ООО «Утришский дельфинарий».
Одновременно с прекращением договора с ООО «Утришский дельфинарий», Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН заключил новое соглашение о передаче афалин, находящихся на его балансе, с новым юридическим лицом – ООО РОЦ «Дельфин и Я», учредителями которого являются тот же Л.М. Мухаметов и его дочь. Однако данное соглашение было заключено без оформления в Росприроднадзоре разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также разрешения (распорядительной лицензии) на содержание и разведение афалин в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Об этом свидетельствует письмо Росприроднадзора от 25.08.2009 г. № ВС-10-35/5828, согласно которого в период 2004-2009 гг. разрешения на отлов афалин для содержания их в неволе, а также разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания для этих животных не выдавались.
Таким образом, с февраля 2009 года ООО РОЦ «Дельфин и Я» владеет и распоряжается морскими млекопитающими (дельфинами – черноморскими афалинами), принадлежащими к виду, занесенному в Красную книгу РФ, без соответствующих разрешений, что является нарушением правовой нормы, указанной в части четвертой статьи 24 Федерального закона «О животном мире»: «Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации».
Согласно письму УВД по городу-курорту Анапа от 09.12.2009 г. № 08/27-32457, при проведении проверки Анапского дельфинария ООО «Дельфин» (новое название ООО «Утришский дельфинарий», контролируемого прежними владельцами) установлено наличие на территории дельфинария 8 особей черноморской афалины. Этой же проверкой не выявлено наличия афалин в бассейнах УМБС Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН.
Как указывалось выше, с 20.02.2009 г. был прекращен договор от 01.01.1996 г., заключенный между Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН и ООО «Утришский дельфинарий». В соответствии с этим утратило силу и разрешение (распорядительная лицензия) на оборот черноморских афалин, хранившаяся в ООО «Утришский дельфинарий». Новые разрешения, как на оборот, так и на содержание в неволе черноморских афалин, ООО «Дельфин» не получало.
Тем не менее, несмотря на прекращение с 20.02.2009 г. действия разрешения на оборот черноморских афалин, весь 2009 год продолжалось незаконное использование в развлекательных программах 4-х дельфинов-афалин из Анапского дельфинария ООО «Дельфин» в его филиале «Альф» г. Набережные Челны. Кроме того, незаконно (факт установлен в результате внеплановой проверки Управления Росприроднадзора по Ставропольскому краю в ноябре этого года) были проданы согласно договору купли-продажи от 02.03.2009 г. две афалины в Кисловодский дельфинарий (ИП Тамбиев Л.М.).
В связи с прекращением действия договора от 01.01.1996 г. и соответствующего разрешения на содержание в неволе черноморских афалин, хранившегося в ООО «Утришский дельфинарий» до февраля 2009 года, законность нахождения 10 дельфинов-афалин в Московском и Сочинском дельфинариях в настоящее время также документально не подтверждена, т.к. новые владельцы ООО «Утришский дельфинарий» не получали в Росприроднадзоре нового разрешения на содержание и разведение афалин в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
ЗАО «Геленджикский дельфинарий» с 14.12.2004 г. является самостоятельным юридическим лицом. До этого он пользовался разрешением ООО «Утришский дельфинарий» на содержание и разведение афалин в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания в качестве его филиала. С 14 декабря 2004 года ЗАО «Геленджикский дельфинарий» содержит афалин в неволе без соответствующего разрешения, следовательно, незаконно.
ЗАО «Геленджикский дельфинарий» выкупило у ООО «Утришский дельфинарий» по договору купли-продажи № 05/05 от 21.05.2009 г. трех афалин, содержащихся в Геленджике с 90-х гг., и сразу же отправило их согласно договору № 04/09 от 02.04.2009 г. в Ростов-на-Дону в местный дельфинарий для участия в развлекательных программах. Разрешения на оборот объектов животного мира, принадлежащих к виду, занесенному в Красную книгу РФ, у ЗАО «Геленджикский дельфинарий» нет. Следовательно, и эта сделка не соответствует закону.
Незаконно (без разрешительной документации) содержатся две особи черноморской афалины в Санкт-Петербургском дельфинарии, который с 1998 года является структурным подразделением ООО «Утришский дельфинарий».
Как уже указывалось выше, у ООО РОЦ «Дельфин и Я» отсутствуют действующие разрешения на оборот и на содержание и разведение афалин в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания. Тем не менее, это общество незаконно продолжает распоряжаться 4-мя черноморскими афалинами, передав их ООО Дельфинарий «Морская звезда» (пос. Лазаревское г. Сочи) согласно договору № 1/02-09 от 04.03.2009 г. Также ООО РОЦ «Дельфин и Я» незаконно заключило аналогичный договор от 04.03.2009 г. об использовании 3-х черноморских афалин с филиалом «АКВА-МИР» ООО «РОСТОВИТ» (пос. Небуг Туапсинского района Краснодарского края).


Выводы

Таким образом, ЗАО «Геленджикский дельфинарий» с 14.12.2004 г., а все, без исключения, остальные дельфинарии на территории Российской Федерации – с 20.02.2009 г. незаконно содержат в неволе и распоряжаются черноморскими афалинами – морскими млекопитающими, относящимися к виду, занесенному в Красную книгу Российской Федерации. Всего на декабрь 2009 года в коммерческом обороте (платные развлекательные программы, сеансы дельфинотерапии, фотографирование и видеосъемка с животными) на территории Российской Федерации находится не менее 42 особей черноморской афалины, из которых 10 особей числятся (согласно документам) на балансе Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН. Скорее всего, этих дельфинов в коммерческом обороте еще больше, т.к. отсутствуют сведения о различного рода передвижных дельфинариях. например, в СМИ проходила информация о гастролях по Волге в летний сезон плавучего дельфинария.
За границей в настоящее время работают по контрактам команды ООО «Утришский дельфинарий» в Египте (3 дельфинария), Турции (2 дельфинария), в Королевстве Саудовская Аравия (2 дельфинария), во Вьетнаме, Бахрейне и Украине (Ялта) (по 1 дельфинарию). В зарубежных гастролях участвуют не менее 11 черноморских афалин.
Кроме того, по неофициальной информации, руководители и часть персонала дельфинариев числятся в Институте проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН научными сотрудниками, что позволяет предположить незаконное отвлечение значительной части бюджетных средств, направляемых на оплату труда научному коллективу Института.
Действия руководства российских дельфинариев, которые являются по своим уставам и организационно-правовым формам коммерческими предприятиями, подпадают под действие части первой статьи 171 Уголовного кодекса РФ «Незаконное предпринимательство».
Действия руководства Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН, проявившиеся в незаконном распоряжении черноморскими афалинами, находящимися на балансе Института, подпадают под действие части первой статьи 285 Уголовного кодекса РФ «Злоупотребление должностными полномочиями».
Действия Л.М. Мухаметова, являющегося одновременно руководящим должностным лицом Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН и хозяином ООО РОЦ «Дельфин и Я» (г. Москва), ООО Фирма «Дельфин» (до 2009 г. – ООО «Утришский дельфинарий), имеют признаки преступлений, связанных с организацией преступного сообщества, уклонением от уплаты налогов, незаконным обогащением, жестоким обращением с животными.

17.12.2009 г.
_________________
Долой "дельфинорабовладельческий" строй!!!

[Sceptic]

KonstantinA, скажите, а как у вас в России обстоит дело с контролем гастрольных разрешений СИТЕС? Разрешение, как известно выдаётся не более, чем на год, а затем, его можно продлить "автоматически", без возврата животных?
Тот дельфинарий о котором Вы пишите и который, якобы гастролирует по Украине, эта группа животных 2 афалины и 2 белухи была завезена в 2005-м году, самец-афалина исчез несколько лет назад, самка-афалина пропала в январе этого года (якобы забеременела). За это время животные были не меньше двух раз перепроданы, т.е. они как бы "отмыты" и уже не гастрольные...

[KonstantinA]